美国众议院将立即推进援乌进程
当地时间3月31日,美国众议院议长约翰逊表示:当众议院停止休会后,将立即着手处理援助乌克兰事宜,并将在援助包中引入一些“重要的创新”。约翰逊称自己目前处于一个很困难的境地(Johnson stressed the difficult position he’s in),因为共和党在众议院的优势很小。当前共和党对民主党是218席比213席。由于加拉格尔将在4月19日辞去众议员职务,因此两党的席位差距将会再次减少。共和党的优势小,就导致约翰逊有可能被成功罢免。去年10月,共和党众议员盖兹就发起了罢免麦卡锡议长的动议,并取得成功。上个月,共和党众议员格林(MTG)也发起了罢免约翰逊的提议,只是格林目前还没有要求就此次罢免动议进行投票。所以,对于约翰逊而言,如果民主党众议员们都像去年那样投票的话,那么,只要再有两位共和党众议员同意罢免议长,约翰逊就得下台。有几位民主党众议员曾表示,如果约翰逊愿意推动对乌克兰的援助,他们就将在可能的罢免投票中反对罢免约翰逊,他们称这样做的理由并非是他们支持约翰逊,而是因为他们支持乌克兰。格林之所以想要罢免约翰逊,是因为约翰逊与民主党合作通过了一项拨款法案,避免了联邦政府“关门”。如果约翰逊推进援乌的话,那么将会激怒一些MAGA派共和党众议员,格林也可能要求立即就罢免动议进行投票。约翰逊想要最大可能保住议长职位,就需要依赖部分民主党人的支持,而想要一些民主党人支持他留任议长,他就必须要推进援乌。约翰逊所称的“重要的创新”,可能包括扩大对乌克兰的贷款、或者没收俄罗斯寡头资产,并将这部分资产用于支援乌克兰。众议院情报委员会主席、共和党人迈克·特纳说:“议长已经明确声明,在通过所有的对联邦政府拨款的法案后,当我们返回工作时,(援助乌克兰)将会是下一个最优先事务。我相信,援助乌克兰的议案将在国会有压倒性的支持,我们将把援乌议案提交给总统(签字生效)。”另外,我看到有报道说:共和党众议员迈克·劳乐(Mike Lawler)对议长忍无可忍,他说议长再拖延援乌的话,他将发起弹劾议长的动议。这个问题有两个错误,分别是事实错误和理解错误。首先,迈克·劳勒没有说过此番话。迈克·劳勒确实是坚定的援乌派,他对约翰逊不满,曾和民主党众议院一起收集签名,以推动众议院对参议院版本的援乌议案进行表决。但是,他并没有表示过要罢免议长。不仅如此,他还说:格林罢免议长的尝试,是愚蠢的,因为那进一步损害了共和党在众议院的优势。第二个错误是:众议院议长无法被弹劾。众议院议长不是宪法第一条中所说的civil officers,因此无法被弹劾,而只能被罢免,即最新众议院规则中的“vacate the speakership”,当然,严格来讲,这也不是“罢免”,而是“出缺议长职务”。但事实就等同于罢免。这里就有点咬文嚼字了,不过法律确实是需要咬文嚼字的。弹劾与罢免,在美国政治里,是完全不同的两个意思,程序也完全不同。弹劾(impeach)的性质,要严重得多。一个人要犯了罪,才能被弹劾,约翰逊又没有犯罪。即使他犯了罪,他也无法被弹劾,而只能采用别的程序。根据国会的议程,国会将在4月8日返回华盛顿,4月9日开始进入会期。
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